市人民政府办公室关于做好重大项目攻坚工作的通知

来源：www.jingmen.gov.cn 时间：2022-12-16 22:40:52 查阅：367

各县、市、区人民政府，漳河新区，屈家岭管理区，荆门高新区，市政府各部门：

为抢抓国家稳增长政策机遇，进一步做好全市重大项目攻坚工作，切实把政策红利转化为发展实效。经市人民政府同意，现就有关事项通知如下：

一、压实工作责任。各地、各相关部门要充分认识做好重大项目攻坚工作的重要意义，按照《荆门市重大攻坚项目（事项）责任分解表》要求，加大攻坚力度，压实工作责任，积极向上争取。各责任领导要进一步加强统筹协调和跟踪督办，定期研究解决重大项目攻坚工作面临的困难和问题。各责任部门要进一步提高思想站位，把重大项目攻坚工作摆上重要议事日程，坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、工作专班聚力抓，明确目标，强化措施，确保工作落实见效。各级发改、行政审批、财政、自然资源、生态环境、金融等部门要在项目前期、组织申报、计划下达、资金拨付、调度管理、融资支持等方面加强支持配合，开辟“绿色通道”，简化办理流程，加快办理速度，切实提高政策、项目攻坚的竞争力和成功率。

二、强化跟踪对接。各责任部门要加大对接频次，每周至少与国家、省有关部门汇报衔接1次，全面掌握相关政策信息，及时采取精准有效措施，争取我市重大攻坚项目进入国家、省“笼子”，获得更多政策支持。对重大攻坚项目工作中的关键节点，各责任部门主要负责同志要主动汇报，必要时可邀请分管市领导参加，全力以赴做好汇报、沟通和对接等工作。如需市委、市政府主要领导参加，由分管市领导向市委、市政府主要领导汇报。

三、加强工作调度。按照“周调度、月通报”要求，各相关责任部门要建立政策、项目攻坚工作台账，每周三前将工作进展情况报市发改委（联系人：周杰；联系电话：15972663795；联系邮箱：365874351@qq.com），由市发改委汇总后呈报市委、市政府，市委将每月专题听取重大攻坚项目推进情况汇报。市发改委要将重大攻坚项目纳入全市重大项目建设调度内容，每月提请常务副市长专题调度，并印发重大攻坚项目月度情况通报。建立重大攻坚项目动态管理机制，已完成攻坚任务的项目责任部门要及时将佐证资料报市委、市政府申请销号，经审核通过后，不再纳入调度；若需新增重大攻坚项目，由相关部门或县（市、区）报市委、市政府审定后增补。

附件：荆门市重大攻坚项目（事项）责任分解表

荆门市人民政府办公室

2022年11月25日

附件

荆门市重大攻坚项目（事项）责任分解表

序号	向上攻坚项目（事项）	攻坚内容	目前进展	攻坚部门		责任领导	责任单位	联系人及电话	完成时限
序号	向上攻坚项目（事项）	攻坚内容	目前进展	国家级	省级	责任领导	责任单位	联系人及电话	完成时限
一、政策类（10项）
1	全国文明典范城市创建	争取创建为全国文明典范城市。	筹备召开全市创建全国文明城市誓师大会，拟于近期赴省文明办汇报，争取支持。	中央文明办、国家统计局	省文明办、国家统计局湖北调查总队	徐 ?莉	市委宣传部、市创城办	邹 ?品13774005006	2026年 12月底前
2	ag600适航证的取得和市场应用	协助605所向国家民航总局争取ag600适航证的取得，推进市场应用。	ag600m灭火机已在湖北荆门漳河机场成功完成12吨投汲水试验。	国家民航总局	民航湖北监管局	梁早阳	市发改委、漳河新区	鲁鹏程15972615611	2024年 12月底前
3	国家国产通用航空器创新应用试点	争取将漳河新区纳入国家国产通用航空器创新应用试点。	市经信局、漳河新区根据省委军民融合办申报实施方案的通知要求，协调特飞所、爱飞客等单位，起草了初步实施方案已经报省委军民融合办。市经信局、漳河新区正在创造条件，积极争取。	工信部	省委军民融合办	梁早阳	市经信局、漳河新区	熊元璋18808698816	2023年 12月底前
4	2023年地方政府专项债券	争取省财政厅支持，2023年对我市专项债券不低于40亿元，其中，市本级不低于15亿元，重点保障我市三条高铁2023年专项债券需求。	全市2023年已申报专项债券项目51个，年度债券需求67.3亿元，其中，市本级项目12个，年度债券需求21.8亿元。目前，项目相关信息已录入2023年专项债券需求库，并已上报省财政厅。	——	省财政厅	梁早阳	市财政局、市发改委、各县（市、区）	李维鸿15872963366	2023年 12月底前
5	荆门综合保税区申报设立	争取省政府向国务院申请设立荆门综合保税区。	市政府关于设立荆门综合保税区申报请示已上报至省政府。项目已开工建设，正积极对接省口岸办，制定荆门综保区招商引资相关政策措施，加快引进首批入园项目。	海关总署	省人民政 ?府	刘国芳	市商务局、市城控集团、荆门海关、荆门高新区·掇刀区	杨建明13597970918	2023年 12月底前
6	竹皮河涉长江大保护事项	《长江保护法》第二十六条规定，长江干支流沿岸一公里禁止新建、扩建化工园区和化工项目，未明确支流的具体管控范围。拟向省生态环境厅争取支持我市在执行长江保护法第二十六条时，只管控到长江一、二级支流，对三级及以下支流暂不管控。同时，请省厅向省政府建议，参照黄河保护法的相关规定，出台管控范围目录，明确竹皮河管控范围，确保不因长江大保护而影响荆门化工循环产业园新建、扩建化工项目。	2022年9月，湖北省人大常委会办公厅来我市开展《中华人民共和国长江保护法》执法检查，市贯彻落实长江保护法领导小组向省人大常委会执法检查组进行汇报，提出建议，请求支持。严格按照《长江保护法》要求，禁止在长江一、二级支流沿岸及设有国控水质考核断面的三级支流一公里内新建、扩建化工项目；三级及以下支流沿岸一公里范围内建设化工项目实行严格审批。	——	省生态环境厅	雷 ?华	市生态环境局	刘厚安13972894777	2023年 6月底前
7	东宝工业园区创建省级高新技术产业开发区	争取创建为省级高新技术产业开发区。	根据《省政府办公厅关于湖北东宝工业园区创建省级高新技术产业区的意见》要求，目前正在编制《产业发展规划》和《战略发展规划》。	——	省科技厅	唐承凤	市科技局、东宝区	罗 ?慧13971868509	2023年 12月底前
8	明显陵文化旅游景区创建国家5a级景区	争取文旅部批准创建国家5a级景区。	已向文旅部申报，待审批。	文旅部	省文旅厅	唐承凤	市文旅局、钟祥市	陆 ?平13872929166	2023年 12月底前
9	圣境山生态旅游区创建国家4a级景区	争取圣境山生态旅游区通过国家4a级景区验收。	已于2022年7月底通过省文旅厅景区景观价值评审，东宝区获得创建资格，正在开展创建相关工作。	——	省文旅厅	唐承凤	市文旅局、东宝区	陆 ?平13872929166	2023年 12月底前
10	创建国家农高区	争取科技部批准设立国家农高区。	市科技局、沙洋县已赴省科技厅汇报农高区创建情况，省厅表示支持荆门以油菜发展主导产业创建农高区。市政府组织召开了研究推进创建国家农高区工作暨谋划2023年全省油菜花节相关工作会议，副市长刘克雄对创建国家农高区工作进行了安排部署。	科技部	省人民政府、省科技厅	刘克雄	市科技局、市农业农村局、沙洋县	曹 ?伟13807263155	2023年 12月底前
二、项目类（16项）
1	国能长源荆门四期沙洋扩建项目	国能长源电力股份有限公司拟在沙洋县投资扩建2×660mw机组，由国能长源荆门发电有限公司负责前期工作，争取在本年度内将该项目纳入湖北省电力发展规划，获取核准批文，并配套争取用能指标。	已委托中南电力设计院编制2×660mw机组初可研报告，并启动相关专题报告修编工作。	——	省发改委、省能源局	梁早阳	市发改委、沙洋县	鲁 ?苇13908698767	2023年 12月底前
2	沙洋县弘诺2*1100t/d光伏压延玻璃生产线项目	项目总投资30亿元，建设两条日熔化量1100吨的光伏压延玻璃生产线，项目建成后，年产值60亿元。项目开工需取得工信部前期论证支持性意见。	项目已完成安评、环评、能评、部分土地摘牌，平面规划待规委会评审；已通过省发改委、省经信厅联合组织的项目前期论证专家听证，正待国家发改委、工信部下达前期论证支持性意见。	工信部	省经信厅	梁早阳	市经信局、沙洋县	陈 ?聪15972669386	2023年 6月底前
3	平流层飞艇研制条件建设项目	争取将平流层飞艇研制条件建设项目纳入国防科工局固定资产投资支持范围，在湖北省荆门市建设平流层飞艇总装和试验基地。	已编制项目建议书初稿。	国防科工局	省经信厅、省国防工办	梁早阳	市经信局、漳河新区	熊元璋18808698816	2023年 9月底前
4	钟祥抽水蓄能电站项目	申报将湖北钟祥抽水蓄能电站项目列入国家“十四五”抽水蓄能规划重点项目，并与水电水利规划设计总院协调可研阶段专题报告审查时间。	项目暂被列为国家“十四五”抽水蓄能储备项目，已完成预可行性研究报告审查，三大专题（蓄水水位选择、施工总布置、枢纽格局布置比选）报告已送审，预计于12月进行审查。	国家能源局、水电水利规划设计总院	省发改委、省能源局	梁早阳	市发改委、钟祥市	刘 ?瑞13971836989	2022年 12月底前
5	京山徐家湾抽水蓄能项目	在京山高关水库西南侧约5公里的徐家湾建设装机容量300mw抽水蓄能电站，争取尽快纳入“湖北省抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035)”。	8月24日，湖北龙源公司与京山市人民政府签订了战略合作协议，完成了项目初步选址，正在开展项目预可研编制、项目地勘等相关工作。	——	省发改委、省能源局	梁早阳	市发改委、京山市	刘 ?瑞13971836989	2023年 9月底前
6	钟祥机场军民合用改扩建工程	省政府与空降兵军签署军民合用协议	目前，荆门机场已被纳入《湖北省民航发展“十四五”规划》和中国民航局、国家发改委、交通部联合印发了的《“十四五”民用航空发展规划》，就漳河通用机场升级为支线机场的可行性开展了专题研究。	国务院及中央军委（空军、联合参谋部）、空降兵军	省政府、省发改委	梁早阳	市发改委、钟祥市	秦启军13581336036	2023年 12月底前
7	荆门高铁西站未来发展空间预留项目	协调铁四院对荆门高铁西站发展空间进行中长期评估，科学性前瞻性做出预留安排。	已多次协调对接铁四院对荆门高铁西站发展空间进行中长期评估，组织相关单位对评估结果进行了3轮研究讨论，编制完成了荆门西站站房预留方案，正在对方案进行修改完善。	国铁集团、长江沿岸铁路公司	省发改委、武汉铁路局、铁四院	梁早阳陈保宁	市发改委、高铁新城建设运营指挥部办公室	罗道权13986989157 许行虎13971862852	2022年 12月底前
8	g347荆门长岗互通至院子河段改线工程	争取纳入省交通运输厅“十四五”规划中期调整项目库。	已完成工程可行性研究报告编制，并由省公路事业发展中心组织第三方机构及相关专家完成咨询审查，目前正在开展项目初步设计招投标工作。	——	省交通运输厅	刘国芳	市交通运输局	徐 ?刚13032775678	2023年 12月底前
9	浩吉铁路荆门北子陵联络线	浩吉铁路荆门北子陵联络线拟采用13‰的坡度方案，该方案只能满足下行货物运输，没有考虑上行货物运输需求。根据我市铁路货运发展规划和货物运输需求，联络线坡度必须控制在6‰左右，以便各个方向货畅其流。	目前，市政府已向国铁集团、浩吉铁路公司去函，商请将浩吉铁路荆门北子陵联络线坡度由13‰降为6‰。	国铁集团、浩吉铁路公司	——	刘国芳	市发改委、市交通运输局	秦启军13581336036	2022年 12月底前
10	国际内陆港争创省级多式联运示范项目	争取国际内陆港通过省发改委、省交通运输厅组织的省级多式联运示范项目验收。	10月28日国际内陆港正式开港运营；10月28日与省交通运输厅沟通，预计11月下旬进行省级专家评审。	——	省交通运输厅、省发改委	刘国芳	市交通运输局、市发改委、市交旅集团	李洪震13597933977	2022年 12月底前
11	荆门市历史遗留废弃矿山生态修复工程示范项目	“十四五”期间，中央财政每年支持10个省开展废弃矿山生态修复示范工程，1个项目中央财政支持3亿，地方配套不少于2亿。2023年示范项目申报文件将于近期下发，需争取省自然资源厅、省财政厅支持我市联合襄阳市，共同向国家申报湖北省汉江中游（襄阳-荆门）废弃矿山生态修复工程示范项目。	在2022年示范项目申报中，我市实施方案得到省自然资源厅、省财政厅支持并上报国家，但在国家竞争性评审中未通过。近期，已对接省自然资源厅和自然资源部生态修复司，一是省厅基本支持我市联合襄阳共同申报，二是今年项目申报的基本要求不变，与去年相比，每个省只允许申报1个，全国支持的项目个数略有增加，三是已与襄阳市自然资源局对接，就联合申报初步达成一致意见。下一步，将根据2023年度项目申报要求，进一步完善项目实施方案，确保基础性工作完全符合项目申报要求。	自然资源部、财政部	自然资源厅、财政厅	雷 ?华	市自然资源局、市财政局	李昌文13551358368	2023年 8月底前
12	鄂中丘陵区水资源配置工程	争取在2023年国家“十四五”水利规划中期调整时，纳入国家重点项目库，推动项目尽早落地实施。	可研报告已编制完成，拟于近期到省水利厅汇报对接。	水利部	省水利厅	刘克雄	市水利湖泊局	赵群英15908663681	2023年 8月底前
13	华西牛育种创新能力提升项目	争取认定国家级核心育种场	已编制完成可行性研究报告。	农业农村部	省农业农村厅	刘克雄	市农业农村局	廖仁芳13971837102	2023年 12月底前
14	鄂西北应急救援基地航空水上训练分中心暨荆门漳河应急救援航空场站建设项目	争取将基地建设列为国家或省级航空救援体系重点项目，于2023年3月底通过省委军民融合办、省应急厅组织的示范验收。	该项目于2021年7月获得中央军民融合专项转移支付的补助资金批复，批复资金2684万元，2021年11月首批资金805万元拨付到账，剩余资金待建设项目完成后下拨。目前正在推进直升机水上训练系统项目与低空监视调度信息化系统的建设，并积极向省委军民融合办、省应急管理厅争取支持。	——	省委军民融合办、省应急管理厅	刘克雄	市应急管理局、漳河新区	李 ?洋13972876616	2023年 3月底前
15	全国居家和社区养老服务提升行动项目	荆门市是2019-2021年全国居家和社区养老服务改革试点地区，2023年民政部、财政部拟在试点地区选择少数城市开展养老服务提升行动，纳入该项目城市将获得中央财政专项支持资金5000万元左右。	目前已将申报文件上报省民政厅、省财政厅，拟于近期赴京、省争取支持。	民政部、财政部	省民政厅、省财政厅	刘克雄	市民政局	秦 ?文15872919502	2023年 12月底前
16	引江补汉输水沿线补水工程（荆门段）	争取早日开工建设。	可研报告已审查，项目区停建令公告省政府已发布，稳评专题已完成评估备案，移民安置规划报告已审查，水土保持、水资源论证报告等专题已编制待审。	国家发改委、水利部	省发改委、省水利厅	刘克雄	市水利湖泊局	赵群英15908663681	2023年 12月底