马鞍山市人民政府办公室
关于印发马鞍山市“十二五”高新技术产业
发展规划的通知
各县、区人民政府，市政府各部门、直属机构，有关单位：
《马鞍山市“十二五”高新技术产业发展规划》已经2012年3月16日市政府第105次常务会议研究通过，现印发给你们，望认真贯彻落实。
二〇一二年三月二十六日
马鞍山市“十二五”高新技术产业发展规划
前言
高新技术产业是国民经济的战略性先导产业，对产业结构调整和经济增长方式转变发挥着重要作用，已成为当今世界综合国力竞争的制高点。“十二五”时期高新技术产业的发展，对我市构建“6653”现代产业体系、“1255”城市发展战略，加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会目标发挥至关重要的作用。在《国家中长期科学和技术发展规划纲要》指导下，结合我市高新技术产业实际状况，制定本规划。
一、“十一五”高新技术产业发展回顾
“十一五”期间，我市科技事业和高新技术产业发展取得了令人瞩目的成绩。2009年，马鞍山经济技术开发区正式获批成为国家级经济技术开发区，省政府批准设立省级高新区。同年，我市被国家知识产权局正式批准为国家知识产权试点市，被省科技厅推荐申报“全国科技进步先进市”和“国家创新工程试点市”。具体成就主要体现在：
高新技术产业规模不断壮大。“十一五”期间，我市共有高新技术企业103家，其中国家火炬计划重点高新技术企业7家，省级以上创新（试点）企业8家，高新技术产品217项。2010年，全市高新技术产业产值为450亿元，是2005年的3倍多。从事研发的科技人员达2365人，每万人口中有专业研发人员18.5人，科技研发经费占gdp比重1.78%，在全省名列前茅。全市高新技术产业已具有一定规模，在促进技术创新、转变发展方式、调整优化经济结构中的作用增强，已成为全市经济发展中最具活力的增长极。
高新技术产业的科技创新能力明显增强。“十一五”期间，全市高新技术产业分布范围更广，共涉及7大领域20个产业门类。优势产业更加突出，在钢铁制造、汽车、装备制造、精细化工等产业领域的一批骨干企业不断做大做强，并逐渐形成产业集聚发展的趋势；以新材料、生物医药、节能环保、新能源、电子信息为代表的新兴产业领域迅猛发展；对造纸、纺织服装、金属制造、机械加工、农产品加工等传统产业的高技术改造不断深入。在新型钢铁材料及深加工、重型卡车、液压锤系列产品、剪刃折弯机床、高性能磁性材料及产品、新功能药物、新型环保材料及设备、新能源技术等方面取得了一批国内外领先的技术成果。累计申请专利2984件，授权1755件，居全省第3位。“十一五”期间，我市取得了一批重大科技成果，共有3项成果获国家科技进步二等奖，42项获省级科学技术奖、112项获市级科学技术奖。
高新技术产业载体建设不断发展。“十一五”末，全市拥有国家级工程研究中心（企业技术中心）5家、国家钢铁及制品质量监督检验中心1家、国家冶金工业铁精矿质量监督检验中心1家、金属矿山安全与健康国家重点实验室1家、院士工作站2家、博士后工作站3家；拥有省级各类研发中心27家、重点实验室5家。拥有省级高新技术开发区1家，省级特色产业基地1家，省级孵化器2家，国家级孵化器1家。高新技术产业孵化器不断完善，到2010年末，综合孵化中心在孵企业90多家，累计孵化企业近240家，共有74项科技项目列入国家、省、市级科技计划。2010年3月，马鞍山经济技术开发区正式升格为国家级经济技术开发区，花山区工业园、金家庄工业产业园、雨山工业园、当涂工业园、863新材料产业园等园区建设不断完善，“三区五园”开放格局加速形成。
高新技术产业发展环境进一步改善。“十一五”期间，制定了一系列政策措施，加大了对高新技术产业发展的政策扶持力度，进一步加大了科技投入。2005年，全市r&d资金2.53亿元，占全市gdp的0.67%，2010年已增加到全市gdp的1.78%。认定登记技术合同1283项，合同成交额5.95亿元，认定登记技术合同数和成交额连续多年居全省前列。马鞍山高新技术产业开发区成为省级高新技术产业开发区，国家级高新技术企业服务中心的服务能力进一步提高。为推进高新技术企业自主创新，市政府逐年加大自主创新经费投入，先后出台了一系列文件规定，发挥财政资金的示范引导和放大效应。市财政注资1000万元成立了市国元担保公司开发区分公司，为开发区内中小企业发展提供融资担保服务。
二、“十二五”高新技术产业发展环境
（一）发展的优势。
1．城市区位优势明显。马鞍山位于安徽省东南部，地处长江三角洲经济圈边缘，具有承东接西的区位优势，是国家构建皖江城市带承接产业转移示范区“一轴双核两翼”中“一轴”的最前沿，也是安徽省融入“长三角”、打造区域增长极的突破口。对外交通十分便利，到上海只需4个小时，到合肥只要2个小时，到南京市区和禄口国际机场均不到30分钟。特别是宁安城际铁路、马鞍山长江公路大桥建成后，对外交通将更加便捷。马鞍山港是天然深水良港，长江十大港口之一，国家一类口岸。宁铜铁路贯穿全境，与京沪、京九、皖赣、宣杭等铁路干线相连。
2．科教人才资源优势突出。马鞍山工业基础完善，各产业技术人才齐备，职业技术人员培养体系健全，科技力量较强。“十一五”期间，我市依照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的方针，大力实施“科教兴市”战略和人才强市战略。现有高校6所，国家重点职业学校4所，全市专业技术人员总数达11.21万人，其中高层次人才达9220余人，作为全国科教兴市先进市，现有安徽工业大学、中冶集团马鞍山钢铁设计院、中钢集团马鞍山矿山研究院等各类教育、科研、咨询机构100多家，拥有一批在国内外有重要影响的专业学科和实验室。
3．投融资环境逐步改善。“十一五”期间，马鞍山市科技投入进一步加大。全市研发资金从2005年的2.53亿元，增加到2010年的10.66亿元，实现翻两番。按照国家及省政府关于投融资体制改革的统一部署，逐步形成了投资主体多元化的投融资格局，政府投资逐步退出竞争性行业，投向重大基础设施建设。2010年末，全市非国有投资达371.65亿元，占全社会固定资产投资额的50.2％，较“十五”期间有大幅度上升。
4．城市综合实力进一步提高。“十一五”期间，我市综合实力进一步提高，主要经济指标的增幅均超过“长三角”城市平均水平。经济总量稳步扩张，2010年，我市gdp达到811.01亿元，比2005年的371.35亿元翻一番，实现年均增长15.5%；规模以上工业总产值1978.04亿元，固定资产投资740.34亿元，社会消费品零售总额147.80亿元，地方财政收入69.88亿元，实际利用外资7.21亿美元；产业结构、效益指标不断优化，发展质量明显改善。城市综合实力排名连续6年位于全省第二。
5．外部政策较为有利。“十二五”期间，国家全面实施促进中部地区崛起战略，我市作为中部崛起的重点发展地区，面临着国家诸多促进区域协调发展政策扶持的重要机遇。我国进入以内需拉动、内涵发展为主的开放型经济与内生型经济并举的时期，有利于我市积极构建“6653”现代产业体系，加快形成现代加工制造基地、高新技术产业基地、区域性特色化现代服务基地步伐。同时，皖江城市带承接产业转移示范区建设和行政区划调整也给马鞍山高新技术产业带来了巨大发展机遇。
（二）面临的挑战。
“十二五”时期，我市高新技术产业发展也面临许多挑战，突出体现在三个方面：
1．高新技术产业发展环境与发达地区相比还不够完善。全市高新技术产业的科技研发投入不足，高新技术成果转化率及对先进技术的引进消化吸收再创新水平较低，自主创新能力有待继续提高，高新技术产业化水平不高，产业人才的专业结构单一，吸引人才的措施力度不够，特别是缺乏高新技术领军型人才。
2．调整产业结构的要求紧迫。我市高新技术产业发展不够均衡，传统产业比重过高，新兴高新技术产业比重较轻，产业结构和产品结构不优，科技创新能力和新兴支柱产业发展动力不足，区域间高新技术产业发展更不均衡。我市高新技术产业集群数量少、规模小，未来5年实现调整结构、转型发展要求日趋紧迫。
3．区域经济竞争环境日趋激烈。“皖江城市带承接产业转移示范区”的成立和“合芜蚌”板块的形成，使马鞍山面临着周边城市之间人才、科技、环境、资源等的竞争压力，形成了不进则退、慢进亦退的格局，产业发展要实现跨越更需倍加努力。
三、“十二五”高新技术产业发展总体思路
（一）指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以调整、优化产业结构为先导，加快发展速度，扩大产业规模，坚持用高新技术提升传统产业，培育新兴高新技术产业，着力提升高新技术产品附加值，减少经济的“含碳量”；以增强自主创新能力为核心，以产业化、规模化、集群化为主线，以创新体系建设为重点，以创新、创业、创意载体为支撑，实现高新技术产业的跨越式发展；坚持统筹规划、产学研结合和资源有效整合，培育有特色和极具竞争优势的高新技术产业群，不断提高高新技术产业规模和综合竞争力，尽快使我市高新技术产业在全省乃至“长三角”地区占有更重要地位，为加快转变经济发展方式、推动一江两岸协调发展、建设更高水平小康社会贡献力量。
（二）发展原则。
——调整结构，创新驱动。在充分把握当前高新产业发展形势的基础上，进一步解放思想，开拓创新。充分运用“承接产业转移示范区”赋予的“先行先试权”，在产业结构优化、产业空间布局调整、政策保障、人才引进、自主创新能力培养、科技平台建设等方面进行改革，力争使我市高新技术产业获得跨跃式发展。
——政府推动，市场引导。充分发挥市场对高新技术产业发展的主导作用，实现资源的优化配置。通过宏观引导和政策扶持，为加快高新技术产业发展创造宽松的环境。立足于资源的优化配置，把产业集聚作为高新技术产业发展的战略途径，加快产业向优势区域和各专业园区的集聚，建设特色高新技术产业基地，形成具有较强竞争力的产业集群。
——全面推进，重点突破。立足于加快培育新的产业增长点，把自主创新成果的产业化作为高新技术产业发展的战略突破口，完善产业化环境，发展创业风险投资，培育具有较强竞争力的高新技术企业群和知名品牌，开拓新兴市场，推动科技成果转化为现实生产力，实现产业持续快速增长。
——科学布局，加速集聚。抓住国家东部产业转移战略的大好机遇，项目谋划应主动融入“长三角”一体化发展格局，注重产业的分工、配套和空间布局，重点推进高新技术产业集群的建设，形成产业集聚效应和区域带动效应。
——深化改革，开发开放。抓住区域性产业发展机遇，自觉提高开发开放意识，围绕国家战略性新兴产业发展要求，进一步深化国际及区域技术交流合作，加大主动利用全球科技创新资源的力度，促进更多优秀创新成果在我市产业化，吸引更多杰出人才为我市高新技术产业服务，实现高新技术产业跨越发展。
（三）发展目标。
产业总体规模不断扩大。到2015年，高新技术产业总产值达到1430亿元，年均增长28%以上；高新技术企业达到350家以上，高新技术产品达到700项；高新技术产业增加值占gdp的23%，占全市规模以上工业增加值的40%以上。
自主创新能力显著增强。到2015年，具有地方特色的区域创新体系基本形成，自主创新、科技成果转化和承接产业转移的能力进一步提高，对经济社会发展支撑引领作用显著增强。省级以上创新型（试点）企业达到27家。年均专利申请总量突破4400件，参与或主导制定国家级标准5个、行业标准9个，大中型工业企业研发投入占销售收入的比重达到3%。全社会研发经费支出占gdp的比重达2.5%，科技进步贡献率达到60%，促进马鞍山成为“创新型城市”。
产业整体结构明显优化。到2015年，全面建成精品钢、生物医药、铁基新材料和磁性材料3大区域性产业基地，建成国家级高新技术创业服务中心，争创国家级高新技术产业开发区，培育一批具有自主知识产权和核心竞争力的高新技术企业。扶持高新技术龙头企业做大做强，建立6～8个产业技术战略联盟，真正形成一批代表我市形象的高新技术产业集群。
产业载体建设进一步完善。到2015年，拥有国家级工程技术研究中心、企业技术开发中心12家和重点实验室2个，省级工程技术研究中心、企业技术开发中心70家和重点实验室12个。新建院士工作站6家，博士后工作站8家。科技企业孵化器和加速器面积达到33万平方米，在孵企业超过280家。
到2020年，高新技术产业规模进一步扩大，高新技术产业总产值达到2580亿元，占规模以上工业增加值比重达到55%，占gdp比重达30%，高新技术产业结构进一步优化升级，形成5个国内领先的高新技术产业基地，技术创新体系进一步完善，高新技术产业成为推动我市经济 16pt">;
四、“十二五”高新技术产业主要发展领域及关键技术
“十二五”期间，我市高新技术产业领域在推动总体发展的基础上，加快新兴高新技术产业的发展速度，加快产业格局调整和优化。在《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业决定》的指导下，采取以自主创新为主的方式，有步骤、有重点地实施一批创新项目、攻关项目和产业化项目，持续地推进高新技术产业发展。重点发展以下产业：
（一）加快培育战略性新兴产业。
1．节能环保。发展思路：以绿色制造和循环经济为方向，重点发展高效采矿与资源综合利用产业、清洁燃烧设备、工业和城乡生活污染物与废弃物处理及综合利用、大气污染防治和控制、钢铁企业余热余能回收再利用、噪声与振动控制、新型节能光源设备制造等节能环保产业；积极引进和培育环境监测控制、生态环境建设与保护产业。
重点技术1：工业废水处理技术。发展有机毒废水生物处理技术、有机废水资源化技术、低耗城市污水处理技术、高效节能净水技术、饮用水源污染防治示范技术、重金属废水控制技术等。
重点技术2：大气污染防治技术。发展烟气脱硫脱氮技术、机动车尾气净化技术等。
重点技术3：led光源（第四代）技术。发展led芯片技术、封装技术、显示屏技术、照明技术、驱动电源技术、led应用器件（路灯、日光灯、球泡灯等）；开发大功率led光源、高亮度白光led等系列芯片封装产品。
重点技术4：高压节能光源（第三代）技术。发展金卤灯技术、新型钠灯技术、高频无极灯技术。开发铈激活的稀土磷酸盐紫外发射荧光粉及红色发射荧光粉等绿色节能电光源材料。
重点技术5：固体废弃物资源化技术。发展城市垃圾收集运输、集中处理和有效利用技术及关键设备。
重点技术6：矿产资源高效开发利用技术。发展深层和复杂矿体采矿技术及无废开采综合技术、矿山的产能保障管理、老矿区的残矿安全回采等关键技术，开发高效自动化选冶新工艺和大型装备，发展低品位与复杂难处理资源高效利用技术、矿产资源综合利用技术。
重点技术7：秸秆综合利用产业化技术。发展将秸秆转化为生物油、秸秆气的技术；发展将秸秆纤维素、木质素、半纤维素通过微生物转化为低分子单糖的技术；发展秸秆作为食用菌生产基质的技术等。
重点技术8：清洁生产技术和节能技术。发展高效、低耗、无废、少废、节能、节水的新技术和新工艺，重点发展生产全过程污染控制技术。发展高效节能机电技术、节能环保锅炉技术、金属冶炼节能新技术等。
2．新一代信息技术。发展思路：加快建设宽带、泛在、融合、安全的信息网络基础设施，推进三网融合技术的研发和应用；促进物联网技术平台的构建和应用；提升软件服务、网络增值服务等信息服务能力，加快重要基础设施智能化改造。大力发展数字虚拟等技术，促进文化创意产业发展。
重点技术9：先进制造软件系统。发展具有先进技术和工艺的单元设备、制造系统、生产线等，主要是复合加工、组合加工、绿色制造的相关设备和系统，包括cad/capp/cam/pdm在内的数字化设计制造系统、现代集成制造系统软件、生产计划与实时优化调度系统和erp管理软件系统等。
重点技术10：企业信息化应用系统。发展多种通信手段融合的企业信息通信集成产品、基于智能化的知识管理平台、协同办公平台、面向行业和中小企业信息化服务的asp系统等。
重点技术11：通讯与信息安全。重点发展地理信息系统、应急指挥通信、反恐机器人、新一代应急指挥装备、无线移动图像数据自组网系统、智能视觉监控终端设备与系统、城市安全视频监控系统、信息系统安全软件等技术。
3．生物产业。大力发展用于重大疾病防治的生物技术药物、新型疫苗和诊断试剂、化学药物、现代中药等创新药物，提升生物医药产业水平。着力培育生物育种产业，积极推广绿色农用生物产品，促进生物农业加快发展。推进生物制造关键技术开发、示范与应用。积极引进和培育基因工程药业、生物芯片、生物方法加工天然药物、新型医疗仪器及软件产业。
重点技术12：新型中药及天然药物制品。发展中药制剂品种、天然药物提取物，研发心脑血管疾病、抗肿瘤、抗病毒、抗菌、抗氧化、增强免疫、急救、速效药品。
重点技术13：新型保健品。利用co2超临界萃取技术、发酵技术、酶工程技术等，开发从天然动植物中提取的保健食品。
重点技术14：生物基因技术。发展生物芯片制造技术及其装备，推进生物信息及生物医药工程应用软件开发，加快生物基因功能药物研发和应用。
重点技术15：新型合成及半合成药。发展合成药新制剂品种、天然药物改性品种等，并利用生物技术改进传统药物，提高技术含量。
重点技术16：农业生物技术。发展生物农药、农业生物工程、中药gap种植等。开发利用生物活体或其代谢产物合成对农业有害生物进行杀灭或抑制的制剂。
重点技术17：农作物新品种选育技术。加大离子束注入、航天育种等先进技术应用，选育优质高产高效的农作物新品种，稳定提高良种覆盖率，大幅度提高优质品种比例。
重点技术18：水稻优质高产综合生产技术。发展沿江江南双季稻产区早晚稻品种搭配、轻简节本高效、无公害标准化栽培技术等。
重点技术19：畜禽水产健康养殖与重大疫病快速诊断技术。研究安全高效饲料、兽药和规模化健康养殖技术及设施，发展猪瘟和禽流感检测病原技术，开发具有自主知识产权的快速、简便的诊断技术和产品，研究中草药在畜禽水产疫病防治中的应用技术。
重点技术20：地道中药材规范化种植技术。以gap栽培研究为主要内容，重点发展地道中药材种植示范基地、gap实验研究基地、种苗繁殖基地等，完成地道中药材gap生产规范研究和各项标准操作规程（sop）的制定。
4．高端装备制造。重点发展高档数控机床、轧钢重大成套技术装备、炼焦成套设备及其关键材料与关键零部件、工业机器人及自动化成套装备。
重点技术21：先进装备制造技术。发展数控机床以及有关的单元技术、结构及工艺创新的数控制造设备、数控系统及驱动系统、关键零部件。
重点技术22：多功能、大功率作业机器人的研究。研究双向通讯系统、智能控制、路径规划与避障技术、作业机具的自动更换技术等。
5．新能源。重点引进和培育太阳能光伏发电技术和设备，风电配套设备，生物质能发电技术和应用装备，高性能锂电池（组）及相关部件等产业；积极引进和培育氢制备、氢能储存装置、氢燃料发电设备，新型节能建筑材料，储冷储热装备等产业。加快开发昭关温泉等地热资源的应用技术。
重点技术23：太阳能技术。研究太阳能光伏并网发电技术、太阳能热发电技术、太阳能与生物质能集成技术。
重点技术24：生物质能技术。研究能源植物、醇醚燃料、生物柴油、生物质发电和供热、生物质致密成型燃料等开发技术；农林生物质发电及垃圾发电的装备研发和制造技术；大型沼气发电装备研发和制造技术；研究和开发应用于垃圾填埋气回收和利用的专用技术和装备；研究、开发其他生物质能装备技术。
6．新材料。重点发展高性能冷轧硅钢、超细和纳米粉体及粉末冶金新材料，高性能磁性材料，高性能稀土功能应用材料，新能源用半导体材料，高性能功能陶瓷，精细化工原料制备，金属材料的先进制备、成型和表面处理，新型橡胶材料等产业；积极引进和培育医用精品钢，新型高分子材料产业。
重点技术25：新型钢铁材料。研究开发低成本高性能非调质钢线材技术、稀土多元合金高耐蚀镀层材料、外场条件下超细晶粒钢技术、锰铁铬铁脱磷技术、发动机活塞环用高精度异型钢丝技术等。
重点技术26：高性能磁性材料。发展启动电机用高性能永磁铁氧体瓦型磁体制品。研究钕铁硼、四氧化三锰、高性能永磁铁氧体瓦型磁体等规模化技术。
重点技术27：新型建筑材料。发展具有中强、轻质、防火、无毒、无味等特点的全无机保温隔热材料及制品，自动化和机械化程度较高、能耗较低的新型墙体材料及制品，高品质建筑装饰材料，新型节能门窗及建筑五金配件，多层钢结构，轻型钢结构，钢与钢筋混凝土混合结构等。加快粉刷石膏、自流平砂浆、超细粉体等新产品的改良和推广，形成石膏深加工的系列新材料产业。
重点技术28：纳米材料。发展纳米复合材料、高端纳米粉体材料、特种纳米碳材料、纳米改性的纺织品及医疗保健材料、有机分子纳米存储材料，开发纳米碳酸钙材料等的深加工技术。
重点技术29：稀土新材料。发展稀土永磁、稀土催化、稀土磁伸缩等材料。
重点技术30：电池新材料。发展锂电池隔离膜、燃料电池材料、聚合物锂离子电池材料、质子交换膜燃料电池材料、单/多晶薄膜太阳能电池材料。
7．新能源汽车。以星马集团和华菱公司等汽车及其关键零部件制造企业为重点，根据发展需要积极引进、承接国内外汽车产业资本和金融资本转移，整合国内外品牌、技术、人才等资源，以节能环保的整车研发、专用汽车及专用汽车底盘研发、关键汽车零部件研发、汽车电子技术研发为重点，积极争取与国内外高校、科研机构建立战略联盟，提高企业核心竞争力。
重点技术31：高效节能环保汽车技术。发展混合动力汽车，重点研制特种电机、控制系统、新型发动机、优质电池等，建立混合动力控制策略和安全策略模型。
重点技术32：新能源汽车技术。研究新能源汽车动力系统集成、混合动力汽车整车控制和机电耦合等整车生产技术，开展动力电池、超级电容器、电机、高可靠控制器等部件的研发。研究汽车动力电池能源材料、电动汽车超级电容储能装置等技术。
重点技术33：汽车变速箱技术。发展自动机械变速箱（amt）、无级变速箱（cvt）和双离合变速箱（dct）等技术。
重点技术34：车用电子信息技术。发展汽车发动机电子控制系统、汽车传动和行驶控制系统、汽车安全和故障诊断系统、汽车电子元器件和汽车设计、制造、试验系统等。
（二）大力发展传统优势高新技术产业。
1．钢铁材料及深加工产业。依托马钢等重点骨干企业，重点开发生产高档汽车家电用薄板、动车组车轮、精品钢、特种钢等新型钢铁材料及终高端产品；推进国家铸造生铁基地的建设。
重点技术35：钢铁制造技术。开发新型冶金材料与新型钢铁材料的生产技术与装备(包括超细晶钢生产工艺与质量在线测控、预报系统技术)、薄板坯连铸连轧生产线的低温轧制、无头轧制工艺、高精度轧制和切分轧制技术、无槽轧制技术。
重点技术36：先进高强度结构钢。研究先进高强度结构钢的成分设计、冶炼工艺、压轧和热处理等关键技术。
重点技术37：耐腐蚀钢材。开发应用抗硫化氢、抗二氧化碳腐蚀的管线钢板、耐大气腐蚀板和型钢、耐火钢等产品，提高钢材的耐腐蚀性和钢材使用寿命，降低钢材使用数量。
2．装备制造产业。重点发展高档数控机床、轧钢重大成套技术装备、炼焦成套设备及其关键材料与关键零部件、回转支承、大型液压锤、锻压成型设备、精密传动部件、剪刃具设备、采矿、冶金设备、船舶制造的自主设计制造产业。积极发展绿色制造，加快相关技术在材料与产品开发设计、加工制造、销售服务及回收利用等产品全生命周期中的应用，形成高效、节能、环保和可循环的新型制造工艺。大力推进制造业信息化，积极发展基础原材料，大幅度提高产品档次、技术含量和附加值，全面提升制造业整体技术水平。
重点技术38：液压振动产品研发。开展液压振动技术的基础研究，结合液压振动产品的开发，如液压破碎锤、液压振动桩锤、液压夯等，提升该领域产品的技术性能。
重点技术39：回转支承研发、检测中心。从优化设计结构、提高加工精度、提高回转支承的承载能力及寿命、应用新材料拓宽回转支承的应用领域等方面进行研发；加强对耐腐蚀材料的研究与开发，促进回转支承应用领域的拓展；进行部分关键试验设备的开发，运用计算机模拟仿真技术进行回转支承承载能力的有效验证，对产品结构尺寸进行优化设计。
重点技术40：船舶制造。研发与推广船舶动力设备、船用机械、船用焊接材料、船用舾装件等船舶制造共性关键技术，推广使用计算机精密设计和新材料，突破动力导航和防火器材等方面核心技术瓶颈，开发具有自主知识产权的新船型，提高造船业技术水平和产业竞争力。
3．农产品精深加工产业。开展农产品营养保健功能的深加工技术和综合利用技术研究；发展保持主要农产品、畜禽产品和传统特色农产品品位的贮藏、保鲜、加工、分级包装技术；开展农产品加工标准化技术体系研究，建立相关农产品检验检测中心；发展特种水产养殖、无公害渔业、生态渔业，积极推广健康养殖技术，建设标准化健康生态水产养殖示范基地。
重点技术41：果蔬深加工产业化技术。研究果汁加工产业化关键技术、蔬菜深加工产业化关键技术、果蔬加工废弃资源综合利用技术。大力开发研究水稻、油菜、芝麻等精深加工关键技术。
重点技术42：肉禽水产品加工。研究地方传统畜禽制品现代化加工过程中工业化冷风技术、发酵增香技术、风味稳定化技术；研究畜禽皮、毛、内脏等副产品的综合利用和药物提取技术；研究利用鱼、虾、蟹加工副产物生产甲壳素、壳聚糖等产品的技术。
重点技术43：农产品保鲜与现代储运。研究鲜活农产品保鲜关键技术，发展大宗农副产品储运与物流配送技术、低温肉制品加工关键技术。
重点技术44：农产品安全与标准化生产技术。发展主要农产品质量安全评价和检测技术；重点发展优质稻米、生态高效畜禽、名特优新水产、绿色蔬菜与食用菌等优势农产品标准化生产技术。
重点技术45：乳制品加工技术。研究乳粉加工技术、酸乳加工技术、冰淇淋加工技术、乳品新技术开发设计。
4．电力能源产业。适应低碳经济发展需要，积极引进超超临界环保机组、清洁煤和碳捕获等节能减排新技术，提高燃煤发电的能源效率；运用信息技术提高生产过程自动化、管理系统智能化水平，积极打造数字化电厂、绿色电厂。
重点技术46：新能源和可再生能源发电技术。研究风电、生物质能发电技术及设备的开发，采用先进、清洁技术，加快超临界节能环保型机组的应用，推进清洁煤发电示范工程的建设，积极发展秸秆等生物质能发电。
重点技术47：数字化电厂的关键技术。研究数字化电厂的关键技术，如在线仿真技术、生产优化和分析技术、管理决策支持技术、集散控制技术等。
重点技术48：智能电网技术。重点研究开发电网接纳大规模间歇式电源技术、微网技术、智能输变电、配电与用电技术。
5．精细化工产业。积极支持炭黑、柠檬酸生产扩建及节能环保技术改造、高档金红石钛白粉及硫磺制酸装置技改、国星生物化学产业园、华星精细化工基地等12个项目建设，推动产品向系列化、高端化发展，积极发展绿色高新精细化工技术、生物化工技术，壮大产业基础，延伸产业链。
重点技术49：精细化工新技术。推广新催化技术、常温精脱硫新技术和以tio2为载体的新型催化剂等。采用新型的分离和混合技术，包括运用膜分离技术、变压吸附技术、高效反应釜搅拌技术、超临界萃取和分子蒸馏技术等；采用高效节能复合塔及其塔板、新型高度混合设备、新型节能发酵罐等设备。
重点技术50：精细化工新产品。扩大高档炭黑、吡啶碱、双甘磷、草甘膦、柠檬酸、钛白粉、三氯化磷、离子膜烧碱、氯碱、水合肼等产品规模，壮大产业基础，延伸吡啶碱和有机磷、氯乙酸、甲醇等医药及中间体产业链。
重点技术51：绿色高新精细化技术。利用纳米技术改造传统的精细化工，向绿色高新精细化的方向发展。
6．电子信息产业。重点发展白色家电及零部件、电子零部件、磁性电子材料、生产管理服务软件设计及动漫、工业自动化及先进控制系统产业；积极引进和培育汽车电子设备、计算机外设制造产业。
重点技术52：电子元器件。发展新型显示器件、光电器件、电力电子器件、敏感元件及传感器、液晶器件、移动通信网络元件和光通信传输元件等。
重点技术53：电子基础材料。发展新型电工薄膜、高性能人工晶体材料、高效二次电池材料及关键技术、超级电容器关键材料及制备技术、单晶材料和芯片基材等。
7．造纸印刷产业。重点开发低克重高强度的瓦楞原纸、纸板等产品，研究开发低定量、功能化纸及纸板、新产品，不断增加造纸品种，逐步建立“资源节约、环境友好、发展和谐”的造纸产业发展新模式。
重点技术54：环保造纸技术与设备。速生树种、废纸生产应用及新产品开发技术、新型清洁生产(节能、节水、节资源，废水、废浆处理及利用技术)、高附加值的特种纸技术、造纸企业信息化集成技术、瓦楞辊型加工及热处理技术、蜂窝纸板板材及成型加工设备。
8．金属制品产业。围绕马钢公司强化专业分工协作，依靠技术创新延伸产业链，提高产品附加值，做大做强金属制品产业。加快稀土镀锌钢丝、预应力钢绞线、大型电力铁塔、钢筋焊网、球墨铸管、铝质铸件、合金铸件、大型铸件、高附加值铸件等优势产品的技术升级和延伸产品的开发，不断壮大产业规模。
重点技术55：金属制品深加工研究。加快镀层、电缆、卷钉、钢丝绳、球墨铸管、耐磨铁球以及钢构等金属制品的技术升级和延伸产品的开发。
重点技术56：金属铸造技术。研究重大装备的铝质铸件、合金铸件、大型铸件等高附加值的铸件制造技术，开发铸件质量先进检测技术及装备。研究汽车零部件等的精密铸件生产技术。
9．机械加工产业。全面推进cad、cam、cims等现代化制造技术，着力提高装备水平、加工制造工艺和产品档次，加快技术创新和产品创新，强化对引进技术的消化、再创新工作，组织开展关键共性技术联合攻关，提高数控化、高精度、柔性化加工制造水平。鼓励和支持当涂博望机床集群向大型化、数控化及光、机、电、液一体化的方向发展。
重点技术57：绿色制造技术研发。重点研究可拆解、可回收的绿色设计技术、洁净成型技术、干式加工技术和工艺模拟技术等。制造技术将向信息化、极限化和绿色化的方向发展，成为未来制造业赖以生存的基础和可持续发展的关键。
重点技术58：机床的精度以及测量系统的核心技术研发。研究高效可靠且具有诊断功能的接口技术、分辨率达到皮米级的光栅尺技术、绝对式玻璃光栅尺技术、绝对式钢带光栅尺技术、高精密绝对式角度编码器技术等。
重点技术59：高档数控机床及大型模具。研究数字化、智能化高速加工、特种加工、精密制造、大型冲压模具等数控装备技术，机床现代设计技术，机床单元技术及整体集成技术，基于cae的冲压工艺技术等。
重点技术60：泵阀产业。大力引进和开发树脂砂造型、中频电炉冶炼、光谱直读仪及各种理化检测先进设备；大力研发与推广泵业生产共性关键技术，发展特种泵阀生产技术，积极推广运用于冶金、矿山、电力、化工、石油、市政建设、消防、环保等领域的泵阀新技术。
10．纺织服装产业。以石桥、黄池、乌溪等区域为重点，抓住新型纤维生产、家纺和产业用纺织品的开发应用，积极培育特色行业。重点支持发展高档面料、高档台布等新项目，促进企业加大技术改造力度，大力推广先进适用技术，提升传统棉纺织、服装行业的整体水平，帮助企业提高自主品牌知名度。
重点技术61：高档数字化纺织装备。大力开发先进纺机装备，加强高速自动化转杯纺机研发、高速大型电子提花机研发、高品质数码印花机自动控制系统研制，加快用高新技术装备改造传统纺织业，促进纺织行业技术升级。
重点技术62：纺织品加工技术。研究高品质丝绸产品的生产关键技术，高档纺织品设计、生产关键技术和高新技术快速反应系统，功能性及特殊风格新型纤维高档纺织品的加工技术，非织造、产业用及医用高性能纺织品加工新技术。高性能纤维的制备技术，高效环保节能降耗印染后整理技术。
11．高技术服务业。依托我市现有的和即将建设的物流园区，重点发展现代物流产业。配合我市装备制造产业的发展，重点发展以技术咨询、产品研发、精密复杂模具设计、工业设计服务为主的研究所、设计院。配合我市生物医药产业，重点发展符合国家新药研究规范的、高水平的研发服务机构。大力发展现代农业生产和信息化服务产业。积极引进和培育自主知识产权的文化创意及其技术支撑产业。
重点技术63：文化创意产业支撑技术。发展具有自主知识产权的，以终端播放技术、后台服务和运营管理平台支撑技术、内容制作技术（虚拟现实技术、三维重构技术）为代表的文化创意产业支撑技术。发展基于三网融合的智能搜索引擎软件与安全技术，基于互联网的动漫设计开发平台软件。
重点技术64：现代工业设计技术。研究能够创造和发展产品或系统的概念和规格，使其功能、价值和外观达到最优化，同时满足用户与生产商要求的工业设计技术。
重点技术65：信息服务业支撑技术。重点发展面向市场的物联网和下一代互联网应用服务技术，电子政务、电子商务等现代服务业网络软件平台、条码自动识别、射频标签应用技术，教育、医疗和旅游信息化以及电子口岸、基于3g的农村综合信息共享平台。
五、主要任务
在“十二五”时期，围绕我市“6653”产业战略，紧紧把握建设皖江城市带承接转移示范区、形成皖江高技术产业带的有利时机，坚持把发展高新技术产业作为我市实现跨越式发展的重要途径和有效手段，不断提升企业自主创新能力和核心竞争力，促进优势主导产业、新兴高新技术产业和传统产业的战略重组。加快机制和体制的创新，加速企业技术创新步伐；依托高新技术开发区，建设电子信息、先进制造、生物医药、新能源与环保产业和新材料等高新技术产业基地；加速高新技术对传统产业以及县（区）域经济的改造、提升和渗透，促进产业结构优化升级。
（一）推进“四大工程”实施。
依托一批重点骨干企业，加快实施钢铁制造、汽车制造、装备制造、电力能源、精细化工、食品加工等优势主导产业的科技助推工程；着力实施新材料、新光源、新能源、节能环保、生物医药、电子信息等新兴产业科技引领工程；加快实施造纸印刷、金属制品、机械加工、纺织服装、农产品加工等传统产业科技改造工程；大力推进科技金融服务、软件和服务外包、港口和物流产业等生产服务业科技提升工程。通过实施“四大工程”，促进全市技术创新工作，加速我市高新技术产业各领域全面、协调发展。
（二）加强企业自主创新能力建设。
完善技术创新体系。不断完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设。加强原始创新、集成创新和在引进技术基础上的消化吸收，强化具有自主知识产权的研究开发和科技成果转化应用，并加强对知识产权的管理，发挥专利制度的作用。深入实施知识产权战略、品牌战略和技术标准战略，支持企业开发和实施专利，特别是重大发明专利，鼓励企业参与制定国际和国家行业技术标准，力争到2015年60％以上的企业拥有核心自主知识产权、技术标准或知名品牌。以企业技术中心建设为切入点，强化企业技术创新的主体地位，全面提高企业自主创新能力。深入开展创新企业试点，培育认定市级创新型(试点)企业46家、省级以上创新型(试点)企业22家，努力形成创新型企业群体优势。
提升企业创新能力。不断优化和整合市内外科技资源，建立与高等院校、科研院所资源共享的工程技术研究中心、企业博士后工作站等多种形式的技术开发机构，建设一批高水平的技术研发平台和合作交流平台，为企业及行业技术的优化升级提供强大技术支撑，提高企业的核心竞争力。支持企业加强研发机构建设，新建市级研发机构96家、省级67家、国家级7家，其中大中型企业中拥有研发机构的企业所占比重在70%以上，研发费用占总产值的比例在大型企业中达到3%，中小型企业达到5%，科技创新企业达到6%以上。支持30家科技型中小企业向“专、精、特、新”方向发展，培育发展产值过亿“科技小巨人”企业20家。鼓励有条件的企业实施“走出去”战略，积极开展区域和国际科技合作，吸纳利用国内外各种优质创新资源，提升企业技术创新水平。
（三）加快技术创新体系和平台建设。
建立产学研一体化的科研成果转化机制。打破传统的部门、行业和条块分割，整合全市科技资源，建立健全以创新为目标的交流渗透和协同互动的科技创新体系。积极引导驻马大专院校、科研院所创办高新技术企业，鼓励国有企业与国家和省驻马科研院所合作建立工程(技术)中心，促进高新技术成果产业化。到2015年，全市所有大中型企业都要建立企业技术中心。
加强创新平台建设。充分发挥近邻南京、合肥区位优势，联合南京、合肥的研究机构、高等院校和省内高校及科研机构，在进一步提高现有国家和省级重点实验室创新和研发能力基础上，采用合作开发、股份投资、政府资助、省市共建等形式，重点建设中药提取技术工程研究中心、重型支承测试实验中心、液压控制工程研究中心、成型加工设备工程研究中心等20个公共技术研发平台，重点开展生物医药、电子信息、新材料、先进制造技术领域的关键技术研究。
强化创新载体功能。采取有效形式，建设生物医药、电子信息、新材料等一批专业孵化器，完善孵化功能，提高孵化效率。加快科技企业孵化器和加速器建设，不断扩大国家级科创中心孵化规模，争取花山软件园、雨山佳达创意软件园升格为国家级孵化器。根据“1255”城市发展战略要求，以示范园区、秀山新区、滨江新区、含山县、和县为依托，通过政府引导、市场化运作，再新建若干个专业孵化器和加速器。到2015年，全市科技企业孵化器和加速器面积达到33万平方米，在孵企业超过280家。
（四）加速产业园区、基地建设。
加强高新技术产业开发区和特色产业基地建设，争取马鞍山经济技术开发区及慈湖高新区升格为国家级高新区、博望省级刃模具机床高新技术产业基地升格为国家级特色产业基地，支持当涂经济开发区创建省级高新区，支持花山区创建软件服务外包、雨山区创建游戏动漫、金家庄区创建新材料等省级特色产业基地。依托蒙牛、雨润、达利、黄池、青啤等重点企业，积极引进更多食品加工龙头企业入驻我市，着力打造长三角区域内具有较强竞争力的食品加工基地。
加快实施“1255”城市发展战略，推动一江两岸协调发展，深化马芜同城化、宁马一体化，明确制造和研发服务主要空间发展方向。结合现有的高技术产业集聚区，引导各重点产业、产业价值链环节在不同产业空间形成集聚。
以马鞍山经济技术开发区、当涂工业园和示范园区为中心，主要发展高技术研发、制造和服务产业。发挥产业各具特色、互补性强、联系紧密的优势，积极培育产业集群，形成高新技术研发、制造和服务业的重要集聚区域。重点构建以华菱重卡、星马专汽为龙头的重型汽车及关键零部件制造产业集群；以桂龙药业、丰原生化等重点企业为主导的生物医药产业集群；以马钢、中钢天源等骨干企业为依托的铁基材料及磁性材料产业集群。重点培育太阳能光伏发电及led照明产业集群，打造国内知名的光电子基地。
以花山经开区、秀山新区为中心，以发展电子信息、新材料、新能源、新光源、节能产业为主，高技术服务业为辅。加强数字娱乐、音像制品产业与影视、出版、旅游、演艺、娱乐、教育等的交流合作，形成核心突出、分工明确、自主创新与竞争能力强的文化创意产业链和产业集群。
以慈湖高新区、金家庄工业园为核心，以发展精细化工、冶金制品业、金属制品业、现代物流业、新型建材业、造纸印刷产业为主，机械制造产业为辅。以马钢为主导构建国内大型钢铁原材料产业集群；依托中橡公司、丰原柠檬酸、金星集团形成精细化工原料产业集群。
以雨山开发区为核心，以发展冶金金属工业、食品加工业、纺织服装工业、生物医药、节能环保、装备制造、电子信息产业为主，以生化医药工业为辅。重点以冶金、建材、环保等专业设备制造业为中心，建成现代装备制造产业集群。
以博望新区为中心，以发展现代农业、刃模具装备制造、纺织服装产业为主，生物医药产业为辅。加快构建以刃模具基础件和加工机床制造为主的现代装备制造产业集群。
以和县经开区、精细化工基地、和县台湾农民创业园为核心，以发展船舶制造、精细化工、泵阀制造、现代农业产业为主，以新材料、节能环保产业为辅。依托华星化工等骨干企业，形成以农药系列产品、中间体化工产品、医药化工产品为龙头的精细化工产业集群。依托香泉湖农业、中和食品、宏海畜禽食品等企业，将国家级农业产业园区做大做强，构建“一区、六基地、三中心”产业格局，打造国内知名农业产业集群。以省级和县经开区为依托，着力构建船舶制造、泵阀制造产业园区，形成新的经济支柱。
以含山县经开区、含山工业园为核心，以发展铸造、纳米材料、陶瓷、建材、油脂加工产业为主，以环保装备、酿造产业、光伏为辅。依托含瓷股份等骨干企业，构建绿色陶瓷产业集群，使绿色陶瓷工业园成为泛长三角地区最大的陶瓷生产基地。通过开发应用于汽车等重大装备的铝质铸件、合金铸件、大型铸件等高附加值的铸件产品，打造省内最大的精密铸件及汽车零部件生产基地。依托油脂生产龙头企业，积极引进和开发新技术，打造和集聚一批国家和地方名牌产品和企业，努力构建国内知名的油脂产业集群。
积极改善各空间布局内的产业发展配套环境，加速高新技术产业集聚和爆发??原料资源、土地资源、良好的交通基础设施等硬环境，又要支持能够提高企业和产业的运行效率的物流环境、海关、商检部门行政服务能力等软环境建设。
（五）完善科技中介服务体系。
大力支持高新技术产业发展所需的各类中介服务机构的发展。按照社会化、专业化、网络化、市场化、规范化的要求，推进服务机构的产业化发展。在马鞍山经济技术开发区内建设高新技术产业发展综合服务区，形成全市高新技术产业发展的综合服务中心。重点支持技术评估机构、管理咨询机构、技术交易及产权交易机构、资本运营中介机构、人才猎头机构等智力型中介服务组织的发展。发展有利于创新发展的技术标准体系、知识产权评估体系和中小型高新技术企业服务体系。建立高新技术专家咨询队伍，帮助企业进行技术咨询、技术诊断；发展技术经纪事务；加强重大技术供需信息库以及马鞍山市科技信息网建设；建立和完善能系统反映高新技术产业发展状况的统计指标，建立高新技术产业的评价体系。
（六）加快投融资体系建设。
健全科技创新投融资体系。设立财政参股或控股的风险投资基金，并制定财政跟投政策，引进一批创业风险投资机构。完善金融机构考核奖励机制，健全信用担保体系，引导金融机构加大信贷支持力度；选择2~3家企业与金融机构开展知识产权质押和股权质押贷款工作；引进或培育1家科技保险咨询服务公司，开展科技保险服务；积极构建由银行、保险机构、会计师事务所、律师事务所、专利事务所、创投机构、担保机构、信托机构等参与的马鞍山科技金融技术服务联盟，推动科技与金融有机结合；支持实施中小企业互助信用计划，探索建立信用融资、项目融资等新型融资方式。推进现代企业制度建设，规范企业法人治理结构，加强对企业上市工作的指导、辅导，加快具备条件的高新技术企业上市融资步伐，扩大企业融资规模。
六、保障措施
（一）切实加强组织保障。
加强政府对高新技术产业发展的领导组织建设，成立高新技术产业发展工作领导小组，建立市领导和专家定期联席会议制度，充分发挥领导小组统筹协调作用，合力推进高新技术产业发展。调整和优化政府科技投入结构，加大对高新技术产业扶持力度。加强高新技术产业基础设施和配套能力建设，为研究开发和产业化发展提供良好条件。建立和完善财政性资金采购自主创新产品制度。完善高新技术产业发展信息网络系统，为社会提供全面、及时、透明的信息服务。
（二）完善高新技术产业发展优惠政策体系建设。
结合国家技术创新示范区安徽省试点工作实施方案，依据“皖江城市带承接产业转移示范区”规划，参照“合芜蚌”实验区政策，制定出台促进我市高新技术产业发展的各项相关政策措施。加快落实鼓励企业开展高新技术研发活动的税收政策，通过税收减免、纳税扣除、研发用固定资产加速折旧等方式给予优惠。落实经省认定的工程（技术）研究中心、重点实验室和企业技术中心，享受省级独立科研机构有关优惠政策。对高新技术产品的出口创汇实行积极的出口退税政策。落实为企业提供高新技术产业化服务的中介服务机构的税收优惠政策措施。深入开展科技政策宣讲、企业科技联络员和科技特派员活动，加强政策的宣传和解析工作，把已有政策用好用活。
（三）发挥财政投入引导作用。
加大对企业研究与开发、产业化、技术改造的财政资金投入力度，对高新技术企业按企业研究与开发投入额的一定比例给予财政补贴。建立“政策引导、企业主体、金融支持、政府扶持”的多层次、多形式高新技术产业投融资体系，加强政府投资、创业投资和资本市场的结合。进一步加大市财政对科技的投入，吸引外地风险投资机构来我市投资，扶持有条件的高新技术企业上市。
加大财政科技投入力度，财政安排专项资金，主要用创新型企业奖励，产业关键技术研发，公共服务平台建设，引进关键技术、研发机构和高端人才，与国家、省重大项目配套，科技贷款风险补偿，以及构建产业战略联盟等方面。创新对企业支持方式，采取无偿资助、贷款贴息、政府购买服务等方式，引导全社会增加研发投入，凝练储备一批重大科技项目，拉动一批产业投资。
（四）推进高新技术产业发展体制机制创新。
从体制创新入手，推进“三个平台”(即技术创新平台、科技成果转化平台、公共科技服务平台)建设，促进机制创新，加快形成“三个机制”(即自主创新机制、产学研合作创新机制、科技成果转化机制)。充分发挥“长三角经济圈”、“承接产业转移示范区”等地理优势，促进企业之间、企业与大学和科研院所之间的技术转移和产业对接，重点推进产学研合作和科技成果产业化。依托国家和省企业技术中心建立公共技术平台，优化科技资源配置，进一步完善自主创新的综合服务体系，推进高新技术产业化、产业技术高新化的步伐，以技术跨越带动竞争力的提升，实现马鞍山高新技术产业的跨越式发展。
（五）培养引进高新技术产业人才。
启动“131高层次创新创业人才培养工程”，有重点地资助优秀中青年学术、技术带头人到国内外知名高校、科研院所或国（境）外学习研修。积极吸引国内外名牌大学来我市办分校，尽快培养生物医药与电子信息等产业急需的各类人才，满足高新技术产业发展的需要。加强市属高校对口学科建设，培养大批的中级技术人员。调整优化中等专科学校、职业技术学校的学科和专业设置，加快培养数量充足、结构合理、素质优良的高技能人才队伍。加大企业自身技术创新人才培养，引导高校根据企业对创新人才的需求，调整或新设相应学科专业；规划建设专门的、具有广泛培训能力和实训功能的教育实训园区，引进国内外优秀培训资源和实训理念，培育和造就一批企业技术研发骨干和高素质的企业职工队伍。
组织实施高层次人才引进工程，大力引进海内外高层次创新创业人才。从驻外科技外交官和省外高等院校、科研院所中聘请5名科技特聘员，帮助我市企业引进科技成果和人才。组织开展“企业技术创新院士行”活动，在骨干企业新建5个以上“院士工作站”、8个以上博士后科研工作站。积极调整产业发展急需人才引进机制，采取特殊优惠政策，采用帮助解决其配偶工作、子女入学等实际问题的办法，重点引进一批对行业发展有重要作用的领军型人才。
（六）健全科技活动评价体系。
建立健全各类科技活动的评价体系，按照科学的评价方法，制定评价工作程序，及时向社会发布有关评价信息；鼓励和支持从事科学技术评价的社会中介机构的建设与发展；建立符合经济建设和社会发展需求，以技术推动和市场牵引为导向，以技术理论、关键技术、共性技术和核心高技术的创新与集成水平为主体，以自主知识产权、潜在的经济效益、社会效益等要素为核心的评价标准；严格执行科技活动的后评价标准，完善奖惩制度，保障科技投入的最佳效益，促进科技活动健康、可持续发展。
