为深入贯彻落实“十大战略”中的创新驱动战略,焦作市科技系统按照中央和省委、市委的部署要求,把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置,结合焦作实际,抓创新平台、抓创新主体、抓创新项目、抓创新载体、抓体制机制、抓创新布局,推动焦作市实现高质量发展。
抓创新平台。在继续抓好重点实验室、工程技术研究中心、中原学者工作站、众创空间、星创天地等创新载体平台的基础上,突出抓好焦作国家高新区“一区多园”改革,落实县域经济高质量发展、开发区高质量发展意见,推动县域、开发区围绕主导产业建设公共研发平台、产业研究院、科技企业孵化器等创新载体平台。利用3年至5年时间,推动规模以上工业企业“三个一”行动,实现研发平台全覆盖。持续提升研发平台层次水平,支持河南理工大学建设“深部资源开采复合动力灾害防控”省部共建国家重点实验室,力争实现国家级实验室零突破,吸引各类创新资源、创新人才加速向焦作流动聚集。2022年,建设各类省级以上研发平台20多个。
抓创新主体。强化企业创新主体地位,推动规模以上工业企业研发活动全覆盖。大力实施创新型企业树标引领行动,健全“微成长、小升规、高变强”的梯次培育机制,有效发挥多氟多、龙佰集团、中原内配、超威电源等龙头企业的创新引领作用,带动产业链上中下游、大中小企业融通创新,加快构建以创新龙头企业、“瞪羚”企业为引领,高新技术企业为支撑,科技型中小企业为基础的创新型企业集群发展体系。2022年,国家科技型中小企业突破600家、国家高新技术企业突破370家,创新龙头企业和“瞪羚”企业等达20家,规模以上高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重在56%以上。
抓创新项目。围绕“356特色产业集群”,瞄准装备制造、汽车及零部件、现代化工、绿色食品等优势产业和生物医药、新材料、新能源、电子信息等战略性新兴产业,重点支持创新龙头企业、高新技术企业、科技型中小企业等科技型企业,在重点领域实施一批科技重大专项、“揭榜挂帅”科技项目以及科技计划项目,突破一批关键共性、“卡脖子”技术,加快提升全市研发水平和科技型企业核心竞争力。2022年,组织实施市级科技重大专项5项以上、“揭榜挂帅”科技项目6项以上、科技计划项目200项以上;奖补研发投入优秀企业5家以上;推荐申报省级以上重大、重点科技计划项目50项以上。
抓创新载体。以焦作高新区为龙头,完善配套、做强产业,打造全市新的经济增长点和增长极,加大科技创新资源倾斜布局力度,推动招商引资、项目建设、创新平台、人才资金等要素高效流动和资源共享,推动高新技术企业、高新技术产业成为高新区发展的第一驱动力,以“一区多园”发展模式引领全市高新技术产业、科创基地与产业园区有机结合,实现创新资源优化配置。2022年,完成焦作国家高新区首批“一区多园”试点园区的纳入工作。借鉴省“智慧岛双创载体”发展模式,探索形成能够自我盈利和可持续发展的标准化模式,形成“技术研发+创业苗圃+孵化器+加速器+产业园”的梯次孵化体系。2022年,新增各类省级以上创新载体2家至3家。
抓体制机制。深化科技体制改革,着力破除制约科技创新的障碍和藩篱,持续改进科技项目组织管理方式,积极探索“揭榜挂帅”、首席专家负责制等制度,推动政、产、学、研、用主体贯通,人才、金融、土地、数据要素汇聚,为科技人员提供最优质的竞技场,努力打造一流创新生态。进一步完善提升焦作科技金融服务中心、焦作专设科技银行、科技创新投资引导基金等作用,引导撬动金融资金、社会资本向创新领域集聚,加速形成以财政投入为引导、企业投入为主体、金融市场为支撑的多元化投入格局。2022年,持续推动焦作国家高新区“一区多园”改革,深化科技金融结合试点改革,全面建立重大科技项目“揭榜挂帅”制度,探索建立项目评审、人才评价、机构评估改革。
抓创新布局。对标一流,以长远战略定位谋划建设新兴科创名城,并以此为平台,积极融入国家、省创新格局,主动对接“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、郑洛新自主创新示范区、郑焦一体化、郑州都市圈等重大战略,争取更多高能级的创新平台、载体、项目等在焦作布局,构建服务焦作生产力布局的科技创新格局,同频耦合、同向聚力,提升区域科技创新能级,探索具有焦作特色的创新布局和技术创新路径,形成横向错位发展、纵向分工协作的科技创新空间发展新态势。
责任编辑:陈静