新闻界的各位朋友，女士们，先生们：
大家上午好！欢迎参加市政府新闻办新闻发布会。
我们继续举行“2022德州答卷”主题系列新闻发布会第三场，今天，我们邀请市科学技术局党组书记、局长井为民先生，市科学技术局党组成员、副局长耿欣先生，市科金产融促中心副主任张勇先生出席发布会，向大家介绍2022年全市科技创新工作重点亮点情况并回答记者提问。
首先，请井为民先生介绍有关情况。
各位新闻界的朋友们：
大家上午好！感谢各位记者和社会各界一直以来对全市科技创新工作的关注与支持！下面，由我向大家介绍2022年全市科技创新重点工作情况。
今年以来，全市科技系统在市委、市政府的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习党的二十大精神，坚定不移实施创新驱动发展战略，以国家创新型城市建设为引领，不断完善政策体系，壮大创新主体，搭建创新平台，引育科技人才，优化创新生态，推动科技工作取得了新进展新突破。
（一）国家创新型城市建设全面启动。年初，德州提前一年完成筹建期，跻身新一批国家创新型城市建设行列。《以国家创新型城市为抓手 深入推进科技体制改革》工作经验被《地方改革案例》采用。在顶层设计方面，积极对接科技部，研究编制了《德州建设国家创新型城市实施方案（2022-2024年）》（德政办字〔2022〕34号），明确了到2024年，将我市建设为“一基地三高地”的建设目标（山东重要科技创新基地、全国产业技术创新高地、京津冀鲁科技创新合作高地、黄河流域绿色创新发展高地）。在政策支持方面，借鉴济南、广州、合肥等地先进经验，推动出台了“科创十条”《关于进一步优化创新生态支持高水平建设国家创新型城市的若干措施》（德政字〔2022 〕28 号），从十个方面加大支持力度，同时，制定了《德州市重大科技创新工程管理办法》等23个配套实施细则，进一步明确了支持对象和支持方式。
（二）科技创新能力进一步提升。全社会研发投入达到99.95亿元，居全省第8位，较上年度增长1.04亿元，万人拥有研发人员数53.58人/年，较上年度增长16.2%。一是创新主体数量大幅增加。预计全市高新技术企业数量达到680家，较上年增长43%。前三季度高新技术产业产值占比达到47.81%。科技型中小企业总量达到856家，较上年增长17%。二是关键核心技术攻关加快突破。6个项目获省重大科技创新工程项目立项，争取资金8822万元。首次启动市级重大科技创新工程项目“揭榜挂帅”，设立重大科技创新工程专项资金，20个“卡脖子”技术项目需求面向社会公开发榜，目前已完成专家论证。积极争取山东省基础农产品绿色高值化科技示范工程项目，建设方案逐步完善。三是科技创新平台提质升级。国家体育高端装备技术创新中心建设取得新进展，建设方案被推荐至科技部。省级新型研发机构新增2家，总量达到18家。山东省体育健康产业创新创业共同体加快建设，今年获授权专利8件，开展科技攻关项目22项。山东省硅单晶半导体材料与技术重点实验室搭建了12英寸硅材料研发平台，投资2.6亿元在北京建立研发中心，新授权发明专利7项，12英寸硅片实现批量生产。齐鲁工业大学（山东省科学院）德州研究院落地运营，研发团队、项目已经入驻。全市新增省级以上科技创新平台32家，总量达到372家。
（三）科技成果转移转化加速推进。一是积极融入服务重大战略。多次赴京对接京津冀国家技术创新中心，积极推动德州中心建设。全市68家企业与京津高校院所建立了深度合作关系。积极推进与山东大学开展合作，成立“山东大学禹城热电节能降碳技术联合实验室”、“山东大学飞行器热控制智能仿真及新能源技术联合实验室”。加强与沿黄省份科技合作，希森马铃薯集团入选鲁甘科技协助项目，在甘肃陇南建立3个原种繁育基地。二是率先启动市级科技成果转化中试基地建设。筛选10家市级科技成果转化中试基地进行重点培育。乐陵泰山瑞豹获批省级中试示范基地。建立科技成果转化项目库，转化科技成果143项，其中京津科技成果48项。
（四）科技创新生态进一步优化。一是科技金融支撑作用持续强化。前三季度，为73家企业提供106笔省科技成果转化贷款，金额3.62亿元。为27家企业申报科技成果转化贷款贴息168万元。二是科技人才加速聚集。1人入选国家高层次人才工程，为近三年唯一，受到市委市政府通报表扬；5人入选省泰山产业领军人才；全市引进外国专家62人，1人获“齐鲁友谊奖”。奥冠新能源被省科技厅推荐至科技部申报国家引才引智示范基地，全省共推荐3家。三是科技奖励取得新突破。今年我市获省科学技术奖9项，其中泰山体育“高端体育装备的研发及产业化”、山东奥福环保“汽车尾气催化净化关键技术及应用”2个项目获得一等奖。组织开展了市级科学技术奖评审，授予143个项目2021年度市科学技术奖，12月12日我市科技创新大会召开，对获奖单位公开表彰。四是科技服务水平加快提升。今年，我市创新搭建科技企业服务云平台和科技情报“一站式”服务平台，为企业精准获取科技政策、评价创新能力、申报高新技术企业、查询科技文献提供高效服务。
下一步，全市科技系统将深入学习贯彻党的二十大精神，认真落实全市科技创新大会安排部署，深入实施创新驱动战略、科教兴国战略、人才强国战略，以高水平建设国家创新型城市为抓手，抢抓新机遇，展现新作为，为新时代现代化新德州建设提供强大科技支撑，贡献更多科技力量！
再次对各位媒体朋友们表示感谢，希望你们继续关注、支持我市科技创新发展，谢谢大家！
现在回答记者提问，请在提问前举手并通报所属新闻机构名称。
你好我是德州日报记者。今年以来，我市在优化创新生态方面做了哪些工作，出台了哪些科技创新政策？具体有哪些举措？
耿欣：感谢您的提问！优良的创新生态是促进科技创新的沃土，今年以来，我市以国家创新型城市为总抓手，不断优化全市科技创新环境。
深入推进科技体制改革。健全经费管理机制，出台了《关于完善市级财政科研经费管理机制的实施意见》，提出赋予科研人员科研经费自主权等31条改革措施，着力激发人才创新创造活力。健全项目实施机制，实行定向委托 、“ 揭榜挂帅”等项目组织形式，设立市级重大科技创新工程项目，加大对共性关键核心技术攻关。健全科技成果转化机制，德州学院入选山东省新一轮科技成果转化综合试点，将在科技成果评价改革、黄河科创大走廊建设、技术经纪人队伍建设、技术转移转化机构机制模式创新等方面先行先试，大胆探索，率先突破，同时结合自身实际，开展首创性、差异化改革探索。
（二）完善科技创新政策体系。今年市科技局牵头制订了《关于进一步优化创新生态支持高水平建设国家创新型城市的若干措施》，也称“科创十条”，一是推动关键核心技术攻关，二是实施德州市重点研发计划，三是实施科技型中小企业创新能力提升工程，四是加强高新技术企业培育，五是推进创新联合体和创新创业共同体建设，六是实施“招校引院”工程，七是建设科技成果转化中试基地，八是深化科技成果转移转化，九是支持企业加大研发投入，十是加大科技金融支持力度。同时，配套制定了23项实施细则，进一步提升政策的可操作性。“科创十条”既延续了原有政策，又有一些新突破，比如：每年设立重大科技创新工程专项资金，布局10个左右重大科技创新项目；设立市重点研发计划专项资金，实施一批重点研发计划项目；每年筛选一批高成长型“种子企业”，给予单个企业30万元奖励。建设科技成果转化中试基地，对市级以上备案的科技成果转化中试基地给予最高500万元补助等。旨在提高政策供给的系统性、协同性、精准性，更好地发挥财政资金的杠杆作用，为国家创新型城市建设提供政策保障。
（三）营造浓厚创新氛围。开设“德州科技”公众号，先后组织开展20余场政策解读培训会，帮助企业学政策、用政策。组织开展了“走进科技 你我同行”科技活动周系列活动，云端直播等科学普及形式受到群众好评。授予143个项目市科学技术奖，市委市政府召开全市科技创新大会公开表彰，在全社会营造鼓励创新、尊重创新的良好氛围。
你好我是市广播电视台记者，企业是科技创新的主体，今年我市在创新主体培育方面做了哪些工作?
耿欣：感谢您的提问！今年以来，市科技局坚持多措并举、综合施策、精准发力，加速构建“微成长、小升高、高变强”梯次培育机制，切实壮大创新主体。主要开展了以下四个方面的工作：
（一）加大政策落实力度，支持科技型企业高质量发展。全面落实研发费用加计扣除、研发投入后补助等政策，鼓励企业加大研发投入。2022年共为1052家企业落实研发费用加计扣除政策，同比增长52%；加计扣除额49.08亿元，同比增长98.7%。全市高新技术企业所得税减免15.58亿元，减免额较上年增长74.4%。为412家企业申请山东省研发费用财政后补助资金3283万元，为67家科技型中小企业落实市级研发费用后补助资金613.84万元。
（二）建设科技企业孵化器和众创空间，提升源头培育能力。我市已建设省级以上孵化器9家；建设省级以上众创空间13家。共拥有创业导师231人，签约中介机构106个，入驻团队和在孵企业数量达到648家，累计培育毕业企业205家，其中培育高新技术企业30余家，培育科技型中小企业120家。
（三）加大科技型中小企业培育力度，壮大高新技术企业“后备队”。实施科技型中小企业创新能力提升工程，支持科技型中小企业联合高校、科研院所开展技术攻关和科技成果转化，促进人才、技术、成果等创新资源向科技型中小企业集聚。2022年，国家科技型中小企业入库数量达到856家，较上年度增长17%。27个项目获山东省科技型中小企业创新工程项目立项，争取省财政支持740万元，落实市级配套资金600万元。
（四）搭建科技服务云平台，提升高企培育服务水平。联合市税务局开展了高新技术企业申报工作培训，对申报企业进行规范辅导。搭建了科技服务云平台，利用大数据手段，为企业提供创新能力评价、科技政策精准推送、科技型中小企业入库、高新技术企业认定等创新服务。今年，共组织申报高新技术企业422家，申报总量较上年增长55%，预计新增204家，增幅达到43%。今年，5家企业被评为山东省科技领军企业，22家企业被评为山东省科技小巨人企业。
你好我是德州晚报记者。今年我市首次设立高层次人才创新创业专项编制周转池，请介绍一下相关政策和今年的工作情况。
张勇：感谢您的提问！高层次人才创新创业专项编制周转池，是我市为引进高层次人才采取的一项创新举措，下面我向大家介绍具体情况。
今年4月28日，市委人才工作领导小组印发了《德州市高层次人才创新创业专项编制周转池管理使用办法》。《办法》确定，设立高层次人才创新创业专项编制周转池(以下简称“双创编制周转池”)，统筹100名事业周转编制，引进高层次科研人才，纳入事业编制统一管理，选派到重点企业开展技术创新或科技成果转化工作。
一、相关政策
（一）人才条件。
一般应具有博士研究生学历（学位）或正高级专业技术职务，其中博士研究生一般不超过40周岁，正高级专业技术人员一般不超过50周岁。
（二）引进程序
1.拟定人才需求征集方案；
2.企业提出人才岗位需求计划；
3.对企业需求岗位进行论证，形成岗位需求方案；
4.拟定人才引进工作方案，发布人才引进公告（含引进程序、用人企业信息表、岗位需求信息等）；
5.拟定人才引进方案。引进方式可采用面谈、考核、专业能力测试、专家评议等灵活形式；
6.办理聘用或调配手续；
7.签订聘用合同；
8.事业单位与企业、人才签订“三方协议”，就工作内容、期限、报酬、奖励、保险等权利义务，成果转让、开发收益等权益分配进行约定。
（三）待遇保障
使用市级全额预算管理事业单位编制；执行相应工资待遇，缴纳社会保险；企业保障人才相应的报酬、奖励等待遇落实；享受事业单位人才生活补贴、安家补贴、服务保障等相关待遇。
（四）考核管理与交流退出
聘期一般为3年，第1个聘用期满，根据工作需要可续签一次，续签时间最长不超过3年。聘用期满（包括首聘或续聘期满）考核合格的，“三方协议”终止，退出“双创编制周转池”专户管理，有3种交流方式：1.按照“双向原则”，调入事业单位；2.解除聘用合同，与协议企业签订劳动合同，留在协议企业工作；3.与各方均未达成工作协议，终止人事关系。
二、今年工作开展情况
（一）征集需求。6月30日，印发通知征集使用创新创业专项编制引进高层次人才的需求。共征集有意向引进的7人，暂无意向人选、有引进需求的186人。
（二）筛选企业。按照申报人才需求企业为全市“工业企业50强”或“创新型高成长企业50强”或关键产业链“链主”“关键”企业或高新技术企业的要求，对需求进行筛选。21家入围岗位需求论证会，每家企业保留1个人才需求，涉及9个产业领域。
（三）岗位需求论证。9月7日，举行岗位需求论证会。企业汇报技术创新项目、人才合作项目、岗位需求等，9名相关领域专家进行质询、评判，形成论证结果。
（四）发布公告。11月11日，发布2022年度第一批人才引进公告，第一批共拟引进人才15名。
（五）发动调度。通过线上沟通、召开视频会议等方式，解答企业问题，动员企业主动出击，千方百计吸引更多高层次人才来德创新创业。
据统计，截至目前共有11人报名，达成引进意向3人。
提问环节到此结束。刚才，几位发布人介绍了2022年全市科技创新工作重点亮点情况并回答了记者提问，请各媒体做好宣传报道。如需进一步了解情况，请与市科学技术局联系，电话2687395。
今天的发布会到此结束。谢谢大家！
