2009年是“十一五”规划的关键一年，保持工业经济快速增长对完成“十一五”工业目标具有极为重要的意义。在市委、市政府的正确领导下，南城县全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“决战工业、主攻园区”的思路，进一步强化主攻工业力度，加大工业生产组织与协调，加快工业重点项目建设速度，努力克服工业生产中的不利因素。虽然全世界经济危机的影响还在扩展，但是全县工业经济呈现赶超发展的良好态势、出现总量膨胀，亮点纷呈的良好局面。
一、工业经济运行的主要特点
工业生产平稳增长，发展态势良好。2008年全县规模以上工业企业达到58户，比上年增加10户；完成增加值11.17亿元，同比增长22%；实现销售收入33.94亿元，同比增长12.9%；实现利润2.5亿元，同比增长23.7%；实现税金11.27亿元，同比增长39.9%；实现了速度与效益同步增长。
1.科学组织产品销售，产销水平提高
2008年我县工业企业实现产品销售产值33.72亿元，产销率98.68%，比上年提高了0.85个百分点，产销衔接状况良好，产品销售水平有所提高。
2.科学规划工业布局，工业园区发展新格局现雏形
2008年县财政累计投入1.7亿元用于工业园区基础设施建设，工业园区共有企业73户，其中在建工业企业34户，项目总投资达11.5亿元。工业园区企业实现工业增加值7.71亿元，主营业务收入26.21亿元，利润1.1亿元，上缴税金7269万元，分别比上年增长37.5%、37.4%、108.4%、35.8%。
二、工业经济发展中存在的问题和困难
1.纵向比成绩大，横向比差距大
从总量上来看，2008年我县规模以上工业增加值为11.17亿元，位居全市第4位，从增长速度上来看，2008年我县地方工业增加值增速为22.8%，位居全市第9位，从企业效益上来看，2008年我县规模以上工业增加值增速为22.0%，位居全市第10位。
2.产业集聚和链式效应程度不高
目前我县规模以上工业企业主要分布在冶金机械、建筑建材、食品加工、服装鞋帽、医药和木竹加工等行业，企业之间的配套关联度低，同时行业中缺乏龙头企业。
3.能源消耗高、企业效益过低
多年的工业经济持续增长，不仅使原来的社会阶层结构发生变化，而且使各种深层次企业矛盾逐渐显露，对原来相对稳定的社会格局产生了巨大冲击。工业经济发展是建立在贫穷和落后基础上的，是低水平的相对平衡，而旧格局的逐步解体带来新的不平衡因素，推进工业经济结构调整，营造经济发展环境，这是经济社会发展的必然。现有的工业经济结构是依赖生产的发展和物质的丰富，资源的高消耗、环境高污染和破坏的基础上，改革、发展、稳定的关系得不到正确的处理，未达到在初次分配中重效率、再次分配中重公平的模式，未能从法律、制度、政策上营造公平的社会环境，逐步建立使企业大多数人得到实惠、困难群众有基本生活保障的利益机制和利益格局，促进社会主义工业经济结构的和谐发展。
三、运用科学发展观引导工业经济持续发展的对策及措施
1.发挥政府宏观调控职能，加强产业导向
提高宏观调控的指导水平，以适应市场经济的要求，探索新的调控方法，综合运用经济、法律、行政等多种手段，加强宏观调控，并根据经济发展趋势，及时调整调控的重点和力度。制定可持续发展规划，进一步细化主要行业发展的方向、目标和重点，实现农业农村现代化与工业发展现代化的良性互动。制定产业政策，指导结构调整。加快政府机构改革和职能转换，建立符合市场经济要求的政府经济管理体制，切实做到政企分开，政府职能科学化；扩大和完善政务公开成果，简化审批程序，提高政府机关办事的透明度和效率。不断加快完善企业的社会保障体系建设，加强养老、医疗、失业等多种保险，使职工就业在企业、保障在社会，改善和加强对中小企业的服务体系。
2.加大政策扶持力度，营造技术创新的良好环境
多渠道加大科技投入，并在财力稳步增加的基础上，逐步扩大资金的规模。切实加强领导，为技术创新提供强有力的保证，宣传依靠科技进步的发展路子，总结推广技术创新的先进典型，加强对科技人员的思想政治工作。加强对科技进步和技术创新工作的指导和服务，进一步转变作风，及时清理不利于技术创新的各种不合理规定，努力提高和改善服务功能和服务质量，加强职工队伍的文化和技能培训，开展群众性技术创新活动和科普知识宣传，提高广大群众的科学文化素质，营造技术创新的良好环境。
3.依靠科技进步、提高工业企业的整体素质
依靠科技进步、提高企业的整体素质，加快发展、增强经济实力。加大科研开发力度，坚持社会主义制度集中力量办大事的政治优势，发挥市场配置资源的基础性作用，为高新技术产业和新兴支柱产业的发展提供技术和项目储备。建立和完善适应科技进步规律的经济体制，形成推动技术创新工作的有效机制；培育高新技术产品和新的支柱产业。
4.实施资本经营战略、加快工业资本结构调整、重组和优化
以提高市场竞争力和国家的产业政策为指导，以制度创新和技术创新为动力，按照“有进有退，有所为有所不为”的原则，发挥比较优势、竞争优势，推进工业经济结构调整，营造经济发展环境，以高新技术改造传统产业，发展高加工度、精深加工和合成组装为新特色的，具有一定竞争力的加工制造业为中心。依靠资源、劳动力等要素投入向依靠科技进步和提高劳动者素质转变，提高科技贡献率和劳动生产率，提高资金、技术、人才、信息等要素的集聚和吸引程度。实施可持续发展战略，提高经济社会协调发展水平。用高新技术和先进适用技术改造提升传统优势产业，巩固和扩张传统支柱行业的优势，提高产业竞争力，优化工业生产结构，不断提高集聚效益，推动企业自主灵活地调整结构，加快推进企业制度创新，增强企业活力和竞争力。
